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    宣州區人民政府
  • 發文日期

    2019-04-30 00:00
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    政府,調整,項目,事項
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    有效
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    宣州區政府
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    2018年區級政府權責清單調整事項目錄
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2018年區級政府權責清單調整事項目錄

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序號 部 門 項目名稱 權力類型 處理方式 備注
1 區教體局 (三級)運動員技術等級稱號授予       行政確認 增加 1.《中華人民共和國體育法》第三十條
2.《運動員技術等級管理辦法》(國家體育總局令第18號)第九條、第十條、第十一條
3.《安徽省實施〈運動員技術等級管理辦法〉細則》第七條。
2 區教體局 (三級)社會體育指導員技術等級稱號授予      行政確認 增加 1.《中華人民共和國體育法》第十一條。
2.《社會體育指導員管理辦法》(國家體育總局令2011年第16號)第十四條。
3 區教體局 普惠性民辦幼兒園認定               其他權力 增加 《安徽省學前教育條例》(安徽省人民代表大會常務委員會公告第十四號)第十三條
4 區教體局 民辦義務教育、學前教育及其他文化教育招生簡章和廣告備案    其他權力 增加 1.《中華人民共和國民辦教育促進法》第四十二條
2.《國務院關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的若干意見》(國發﹝2016﹞81號)第二十一條
3.《安徽省人民政府關于貫徹落實國務院第三批取消中央指定地方實施行政許可事項的通知》(皖政〔2017〕48號)。

5 區人社局 對用人單位招用未取得相應職業資格證書的勞動者從事技術工種工作的處罰 行政處罰 取消 根據《國務院關于取消一批行政許可事項的決定》(國發〔2017〕46號),已取消人社部“列入政府管理范圍的專業技術人員職業資格審批”,我市相應取消“對用人單位招用未取得相應職業資格證書的勞動者從事技術工種工作的處罰”。
6 區人社局 社會保險登記 其他權力 增加 1.《中華人民共和國社會保險法》(中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議于2010年10月28通過)第五十七條第二款
2.《社會保險費征繳暫行條例》(國務院令第259號1998年1月14日通過,1999年1月22日施行) 第九條
3.《社會保險登記管理暫行辦法》(勞動和社會保障部第1號令,1999年3月19日施行)第九條
7 區民政局 慈善組織公開募捐資格審批    行政審批 增加 《中華人民共和國慈善法》第二十二條;《慈善組織公開募捐管理辦法》第四條。
8 區民政局 未經批準,擅自開展社會團體籌備活動,或未經登記以及被撤銷登記的社會團體,擅自以及繼續以社會團體名義進行活動的處罰。    行政處罰 增加 《社會團體登記管理條例》(國務院令第250號)第三十五條 
9 區民政局 慈善組織認定登記     行政確認 增加 《中華人民共和國慈善法》第十條第二款
10 區民政局 對區屬民辦非企業單位在申請登記時弄虛作假,騙取登記或業務主管單位撤銷批準的處理。      其他權力 增加 《民辦非企業單位登記管理暫行條例》第二十四條: 民辦非企業單位在申請登記時弄虛作假,騙取登記的,或者業務主管單位撤銷批準的,由登記管理機關予以撤銷登記。
11 區民政局 對社會團體在申請登記時弄虛作假,騙取登記或自取得《社會團體法人登記證書》之日起1年未開展活動的處理。    其他權力 增加 1.《中華人民共和國社會團體登記管理條例》第六條:“國務院民政部門和縣級以上地方各級人民政府民政部門是本級人民政府的社會團體登記管理機關(以下簡稱登記管理機關)。”
2.《中華人民共和國社會團體登記管理條例》第三十二條:“社會團體在申請登記時弄虛作假,騙取登記的,或者自取得《社會團體法人登記證書》之日起1年未開展活動的,由登記管理機關予以撤銷登記。”
12 區民政局 慈善組織公開募捐方案備案      其他權力 增加 1.《慈善法》(主席令第43號,2016年9月1日起施行)第二十四條
2.《慈善組織公開募捐管理辦法》(民政部令第59號,2016年9月1日起施行)第十一條
13 區住建委 外地物業服務企業承接物業服務項目備案     其他權力 增加 《安徽省物業管理條例》第五十六條第二款:物業服務企業在非注冊地承接物業服務項目,應當向物業項目所在地設區的市或者縣(市)人民政府物業管理行政主管部門備案。
14 區住建委 臨時管理規約備案       其他權力 增加 《安徽省物業管理條例》第四十四條:建設單位應當依照省人民政府住房和城鄉建設行政主管部門公布的臨時管理規約示范文本,制定臨時管理規約,報縣級人民政府物業管理行政主管部門、街道辦事處、鄉鎮人民政府備案。臨時管理規約不得侵害物業買受人的合法權益。在首次業主大會通過的管理規約生效后,臨時管理規約即行失效。
15 區住建委 物業服務合同備案        其他權力 增加 《安徽省物業管理條例》第六十條第二款:物業服務企業應當自物業服務合同簽訂之日起三十日內,將物業服務合同報送縣級人民政府物業管理行政主管部門、街道辦事處或者鄉鎮人民政府備案。
16 區住建委 保障性住房對象資格審核 行政確認 取消 轉為公共服務
17 區文旅委 廣播電視節目制作經營單位設立許可審核轉報      其他權力 增加 《廣播電視節目制作經營管理規定》(2004年國家廣播電影電視總局令第34號,2015年國家新聞出版廣電總局令第3號修改)第四條:國家對設立廣播電視節目制作經營機構或從事廣播電視節目制作經營活動實行許可制度。設立廣播電視節目制作經營機構或從事廣播電視節目制作經營活動應當取得《廣播電視節目制作經營許可證》。
第八條第一、二款:在京的中央單位及其直屬機構申請《廣播電視節目制作經營許可證》,報廣電總局審批;其他機構申請《廣播電視節目制作經營許可證》,向所在地廣播電視行政部門提出申請,經逐級審核后,報省級廣播電視行政部門審批。審批機關應在收到齊備的申請材料之日起的二十個工作日內做出批準或不批準的決定。對符合本規定第六條、第七條規定的,應為申請機構核發《廣播電視節目制作經營許可證》;對不批準的,應向申請機構書面說明不予批準的理由。
18 區文旅委 非物質文化遺產代表作名錄審定                  其他權力 增加 1.《中華人民共和國非物質文化遺產法》第十八條第二款:省、自治區、直轄市人民政府建立地方非物質文化遺產代表性項目名錄,將本行政區域內體現中華民族優秀傳統文化,具有歷史、文學、藝術、科學價值的非物質文化遺產項目列入名錄予以保護。
2.《安徽省非物質文化遺產條例》(2014年安徽省人民代表大會常務委員會公告第二十一號)第八條第一款:縣級以上人民政府應當依法認定本級非物質文化遺產代表性項目(以下簡稱代表性項目),并建立本級代表性項目名錄。
第十一條:縣級以上人民政府文化主管部門應當組織專家評審小組和專家評審委員會,專家評審小組負責對申請、建議或者推薦列入代表性項目名錄的項目進行初評,專家評審委員會負責對初評意見進行審議。
第十二條:縣級以上人民政府文化主管部門應當將經專家評審委員會評審通過、擬列入本級代表性項目名錄的項目予以公示。
3.《關于加強文化遺產保護的通知》(國發【2005】42號)第四塊面第四條:進一步完善評審標準,嚴格評審工作,逐步建立國家和省、市、縣非物質文化遺產名錄體系。
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19 區文旅委 歸僑、僑眷身份認定                            其他權力 增加 1.《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法實施辦法》(國務院410號令)第二條:歸僑、僑眷的身份,由其常住戶口所在地的縣級以上地方人民政府負責僑務工作的機構根據本人申請審核認定。
2.《安徽省實施〈中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法〉辦法》(1994年8月30日安徽省第八屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過,2002年5月24日安徽省第九屆人民代表大會常務委員會第三十次會議修改)第三條:歸僑、僑眷身份由縣以上(含縣)人民政府僑務辦公室依照國家法律、法規的有關規定確認。同華僑、歸僑有連續5年以上撫養關系的其他親屬,其僑眷身份經縣以上公證機關出具撫養公證后審核確認。
20 區文旅委 華僑回國定居初審轉報                          其他權力 增加 1.《華僑回國定居辦理工作規定》(國僑發〔2013〕18號)第六條:市級或者縣級人民政府僑務部門受理華僑回國定居申請后,應當對申請人所提交的申請材料進行調查核實,并于受理申請五個工作日內書面征求同級公安機關的意見。
第七條:市級人民政府僑務部門收到縣級人民政府僑務部門報送的申請材料后,應當對申請材料進行復核,于五個工作日內提出復核意見報省級人民政府僑務部門審批。
2.《安徽省實施《華僑回國定居辦理工作規定》辦法(試行)》(僑政〔2013〕52號)第十三條:市級人民政府僑務部門在收到縣級人民政府僑務部門報送的申請材料后,應當對申請材料進行復核,于5個工作日內提出復核意見報省人民政府僑務辦公室審批”;第十四條:“市級人民政府僑務部門直接受理華僑回國定居申請的,在收到申請后,應對申請人的身份及提交的材料進行調查核實,于受理申請5個工作日內書面征求市級公安機關的意見,必要時可同時請市級公安機關協助核查申請人出入境記錄信息、出入境證件簽發信息等情況。
21 區文旅委 藝術考級機構考級情況備案                      其他權力 增加 《社會藝術水平考級管理辦法》(2004年文化部第31號令,2017年文化部令第57號修改)第十八條:藝術考級機構應當在開展藝術考級活動5日前,將考級簡章、考級時間、考級地點、考生數量、考場安排、考官名單等情況報審批機關和藝術考級活動所在地縣級以上文化行政部門備案,同時抄送文化市場綜合執法機構。
22 區文旅委 藝術考級活動承辦單位基本情況和合作協議備案    其他權力 增加 《社會藝術水平考級管理辦法》(2004年文化部第31號令,2017年文化部令第57號修改)第十七條: 藝術考級機構委托承辦單位承辦藝術考級活動的,應當自合作協議生效之日起20日內,將承辦單位的基本情況和合作協議報審批機關及承辦單位所在地縣級以上文化行政部門備案,同時抄送文化市場綜合執法機構。
23 區文旅委 設立出版物出租單位及個人從事出版物出租業務的備案 其他權力 規范名稱 出版物出租經營單位備案
24 區文旅委 文藝表演團體、演出經紀機構、其他文化經紀單位、營業性藝術培訓以及藝術攝影攝像單位的備案 其他權力 規范名稱 設立文化經紀單位、營業性藝術培訓以及藝術攝影、攝像單位備案
25 區文旅委 縣級非物質文化遺產傳承人認定 其他權力 規范名稱 非物質文化遺產項目代表性傳承人認定
26 區文旅委 設立從事美術品經營活動的單位或個人及經營業務活動變更后的備案 其他權力 規范名稱 藝術品經營單位備案
27 區財政局 國家農業綜合開發項目審核轉報 其他權力 增加 依據《國家農業綜合開發資金和項目管理辦法》
28 區環境保護局 排污費征收 行政征收 取消 依據《中華人民共和國環境保護稅法》自2018年1月1日起依法征收環境保護稅,不再征收排污費。
29 區環境保護局 污染物排放種類、數量核定 行政確認 取消 依據《中華人民共和國環境保護稅法》取消。
30 區環境保護局 固體廢物轉移許可 行政審批 取消 根據新修訂的《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》調整為省級審批。
31 區環境保護局 排污許可   行政審批 取消 審批層級為市級
32 區環境保護局 對未按照規定繳納排污費的處罰(屬于對未按照規定繳納排污費的,以及環境保護專項資金使用者不按照批準的用途使用環境保護專項資金的處罰) 行政處罰 取消 依據《中華人民共和國環境保護稅法》取消。
33 區環境保護局 企業清潔生產審核評估與驗收 其他權力 取消 權限在市級  宣城市環保局宣環總量【2018】2號
34 區環境保護局 環境污染損害賠償糾紛調解 其他權力 增加 1.《中華人民共和國水污染防治法》第九十七條                                   2.《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第八十四條                             3.《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》第六十一條
35 區環境保護局 建設項目環境影響登記表備案 其他權力 增加 1.《中華人民共和國環境影響評價法》第十六條、第二十二條                           2.《建設項目環境保護管理條例》第七條、第九條                                      3.《建設項目環境影響登記表備案管理辦法》(環境保護部令第41號)第三條、第五條
36 區水務局 堤頂、壩頂、戧臺兼作公路批準(屬于“河道及水工程管理范圍內涉及防洪及水工程安全活動許可”子項) 行政許可 取消 依據《國務院關于取消一批行政許可事項的決定》(國發〔2017〕46號)取消。
37 區金融辦 小額貸款公司設立及變更備案 其他權力 增加 1.《中國銀行業監督管理委員會 中國人民銀行關于小額貸款公司試點的指導意見》(銀監發〔2008〕23號)第二條。                    2.《安徽省人民政府辦公廳轉發省政府金融辦關于開展小額貸款公司試點工作指導意見的通知》(皖政辦〔2008〕52號)                                                  3.《安徽省人民政府辦公廳轉發省政府金融辦關于進一步推進全省小額貸款公司規范發展的意見的通知》(皖政辦〔2011〕75號) 4.安徽省人民政府金融工作辦公室《關于下放小額貸款公司和融資性擔保機構部分審批事項的通知》(皖金函〔2013〕300號)
38 區安監局 對礦山、建筑施工、交通運輸單位以及危險物品的生產經營單位未按時、足額存儲安全生產風險抵押金的處罰 行政處罰 取消 實施依據《安徽省安全生產條例》2017年修訂時已刪除相關規定,《安徽省省級涉企收費清單》2017年動態調整時一取消“省安全生產監督管理局企業安全生產風險抵押金”。
39 區城管局 對臨時設攤經營區域內從事經營活動的不符合規定的處罰 行政處罰 增加 1、《宣城市城市管理條例》(2016年12月16日安徽省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議通過)第二十七條 、第六十條
40 區市場監管局 企業集團核準登記(屬于“企業登記”子項) 行政許可 取消 依據《國務院關于取消一批行政許可等事項的決定》(國發〔2018〕28號)取消。
41 區市場監管局 分公司《營業執照》備案(屬于“公司、企業、農業專業合作社等機構有關登記事項備案”子項) 其他權力 取消 依據《國務院關于取消一批行政許可等事項的決定》(國發〔2018〕28號)和《國家市場監督管理總局關于做好取消企業集團核準登記等4項行政許可等事項銜接工作的通知》(國市監企注[2018]139號)取消。
42 區市場監管局 企業集團修改章程備案(屬于“公司、企業、農業專業合作社等機構有關登記事項備案”子項) 其他權力 取消 依據《國務院關于取消一批行政許可等事項的決定》(國發〔2018〕28號)和《國家市場監督管理總局關于做好取消企業集團核準登記等4項行政許可等事項銜接工作的通知》(國市監企注[2018]139號)取消。
43 區市場監管局 對未經依法認定或者未經著名商標所有人許可,擅自使用“安徽省著名商標字樣或標識”行為的處罰(屬于“對違反注冊商標特殊標志、注冊、使用管理相關規定的處罰”子項) 行政處罰 取消 實施依據《安徽省著名商標認定和保護條例》已廢止。
44 區市場監管局 對銷售偽造、擅自制造的“安徽省著名商標”商品行為的處罰(屬于“對違反注冊商標特殊標志、注冊、使用管理相關規定的處罰”子項) 行政處罰 取消 實施依據《安徽省著名商標認定和保護條例》已廢止。
45 區市場監管局 對以提供虛假材料等欺騙手段取得著名商標認定,使用著名商標的商品摻雜、摻假、以假充真、以次充好,在未核定的商品上使用著名商標及違反法律、法規其他行為的處罰(屬于“對違反注冊商標特殊標志、注冊、使用管理相關規定的處罰”子項) 行政處罰 取消 實施依據《安徽省著名商標認定和保護條例》已廢止。
46 區市場監管局 對廣告經營者、廣告發布者未按法律、法規查驗有關證明文件,核實廣告內容,對內容不實或證明不全的戶外廣告,廣告經營者提供設計、制作、代理服務,廣告發布者予以發布行為的處罰(屬于“對違反廣告發布、廣告經營活動和廣告內容等相關管理規定的處罰”子項) 行政處罰 取消 實施依據《安徽省戶外廣告監督管理辦法》已廢止。
47 區市場監管局 對廣告發布者未在指定位置發布戶外廣告的處罰(屬于“對違反廣告發布、廣告經營活動和廣告內容等相關管理規定的處罰”子項) 行政處罰 取消 實施依據《安徽省戶外廣告監督管理辦法》已廢止。
48 區市場監管局 對沒有必要的專業技術人員和制作設備且未依法向當地廣告監督管理機關辦理公司或廣告經營登記,擅自從事戶外廣告活動行為的處罰(屬于“對違反廣告審查決定文件、廣告發布登記等管理規定的處罰”子項) 行政處罰 取消 實施依據《安徽省戶外廣告監督管理辦法》已廢止。
49 區市場監管局 對違反城鄉集市貿易市場管理相關規定的處罰 行政處罰 取消 實施依據《安徽省城鄉集市貿易市場管理條例》已廢止。
50 區市場監管局 食品小作坊登記證許可 行政審批 新增 1.《中華人民共和國食品安全法》(主席令第21號)第三十六條                       2.《安徽省食品安全條例》第三十四條、第三十六條、第三十七條                      3.《安徽省食品小作坊登記管理辦法(試行)》第五條
51 區民宗局 對強制公民信仰宗教或者不信仰宗教,干擾宗教團體、宗教院校、宗教活動場所正常宗教活動的處罰理  其他權力 新增 《宗教事務條例》第六十二條:強制公民信仰宗教或者不信仰宗教,或者干擾宗教團體、宗教院校、宗教活動場所正常的宗教活動的,由宗教事務部門責令改正
52 區民宗局 臨時活動地點違反有關規定的處罰      行政處罰 新增 《宗教事務條例》第六十六條:臨時活動地點的活動違反本條例相關規定的,由宗教事務部門責令改正;情節嚴重的,責令停止活動,撤銷該臨時活動地點;有違法所得、非法財物的,予以沒收。
53 區民宗局 擅自設立宗教活動場所或組織、舉行宗教活動的處罰   行政處罰 新增 《宗教事務條例》第六十九條:擅自設立宗教活動場所的,宗教活動場所已被撤銷登記或者吊銷登記證書仍然進行宗教活動的,或者擅自設立宗教院校的,由宗教事務部門會同有關部門予以取締,有違法所得、非法財物的,沒收違法所得和非法財物,違法所得無法確定的,處5萬元以下的罰款;有違法房屋、構筑物的,由規劃、建設等部門依法處理;有違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
非宗教團體、非宗教院校、非宗教活動場所、非指定的臨時活動地點組織、舉行宗教活動,接受宗教性捐贈的,由宗教事務部門會同公安、民政、建設、教育、文化、旅游、文物等有關部門責令停止活動;有違法所得、非法財物的,沒收違法所得和非法財物,可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款;違法所得無法確定的,處5萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
54 區民宗局 擅自組織公民出境參加宗教活動的處罰     行政處罰 新增 《宗教事務條例》第七十條:擅自組織公民出境參加宗教方面的培訓、會議、朝覲等活動的,或者擅自開展宗教教育培訓的,由宗教事務部門會同有關部門責令停止活動,可以并處2萬元以上20萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
55 區民宗局 為違法宗教活動提供條件的處罰     行政處罰 新增 《宗教事務條例》第七十一條:為違法宗教活動提供條件的,由宗教事務部門給予警告,有違法所得、非法財物的,沒收違法所得和非法財物,情節嚴重的,并處2萬元以上20萬元以下的罰款;……
56 區民宗局 對違規修建大型露天宗教造像及投資、承包經營宗教活動場所或大型露天宗教造像的處罰     行政處罰 新增 《宗教事務條例》第七十二條第一款、第二款
57 區民宗局 宗教活動場所財務制度、年度預算的備案     其他權力 新增 《宗教活動場所財務監督管理辦法(試行)》(國家宗教事務局令第7號)第四條:宗教活動場所管理組織應當按照《宗教事務條例》、本辦法和國家有關法律法規規章及財務會計制度的規定,制定本場所的財務管理制度,報登記管理機關備案。
第十二條:宗教活動場所一般應當制定本場所的年度預算,報登記管理機關備案,并以適當方式通報當地信教公民。
二十二條:宗教活動場所經批準籌備并建設完工后,應當向所在地的縣級人民政府宗教事務部門申請登記。
58 區民宗局 舉辦宗教培訓活動的批準 其他權力 取消 《宗教事務條例》由設區的市級審批
59 區殘聯 殘疾人證核發 行政確認 轉為公共服務事項 依據《關于印發<安徽省殘疾人證發放與管理辦法>的通知》(皖殘聯[2016] 76號)由縣級負責殘疾人證合法;依據《省市統一的公共服務事項目錄》轉為公共服務事項。