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    重要政策執行情況
  • 發布機構

    宣州區人民政府
  • 發文日期

    2019-05-06 00:00
  • 發布文號

  • 關鍵詞

    宣州,安全,工作
  • 有效性

    有效
  • 信息來源

    宣州區政府
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  • 信息名稱

    2019年宣州區農產品質量安全工作要點
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2019年宣州區農產品質量安全工作要點

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     2019年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會關鍵之年。全區農業農村部門要認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,堅決落實中央農村工作會議及中央1號文件精神,堅持以實現農業農村現代化為總目標,以實施鄉村振興戰略為總抓手,以深化農業供給側結構性改革為主線,以增加優質綠色農產品供給為主攻方向,按照“聚焦問題抓監管,擔當作為抓落實”的總體思路,堅持“四個最嚴”要求,不斷夯實檢測、追溯、執法監管基礎,努力提升農業高質量發展水平,確保不發生系統性區域性農產品質量安全事故,確保農產品質量安全例行監測合格率穩定達到98%以上。

  一、堅持“最嚴謹的標準”,著力增加綠色優質農產品有效供給

  (一)開展達標提質行動。強化標準在農產品質量安全的基礎支撐和引領作用,加快制定與國家標準、行業標準相配套的操作規程,鼓勵農產品生產企業、農民專業合作社等規模生產經營主體按標生產,推動農產品質量安全鄉鎮、現代農業產業園整建制實行全程標準化生產。開展良好農業規范宣貫,推廣農產品全程質量控制技術體系,嚴格生產過程質量管控。

  (二)強化農業綠色生產。加強產地環境保護與治理,開展耕地土壤和農產品協同監測,推動耕地土壤環境質量類別劃定,抓好受污染耕地安全利用與嚴格管控工作落實。推廣綠色防控技術,進一步提高主要農作物病蟲害綠色防控覆蓋率。推進化肥農藥減量增效,開展果菜茶有機肥替代化肥試點工作。抓好畜禽養殖廢棄物、農作物秸稈、廢舊農膜、病死畜禽等資源化利用。繼續實施水產養殖綠色發展示范工程。

  (三)加強品牌培育認證。提升“生態宣城綠色產品”美譽度,培育一批叫得響、過得硬、有影響力的區域公共品牌、企業品牌和農產品品牌。穩步推進綠色食品標志許可,推動有機農產品認證,加大綠色食品宣傳和市場推介力度。2019年全區擬新增“三品一標”認證產品8個,產品認證覆蓋率達50%加強綠色食品原料(水稻)標準化生產基地建設與管理,保障綠色優質食品原料有效生產供給。實施農產品地理保護工程,創建一批標準化集成示范基地,發展一批綠色、有機和地理標志等優質特色農產品。

  二、堅持“最嚴格的監管”,提升農產品質量安全治理水平

  (四)強化風險監測預警。實施《2019年宣州區農產品質量安全監測計劃》,加大抽檢監測力度,增加監測參數,擴大監測范圍。落實抽樣“雙隨機”要求,改進例行監測抽樣方式,發揮鄉鎮快檢站作用,強化風險評估問題發現能力。加強監測信息報送和結果通報工作,督促問題突出地區加大整改和執法查處力度。對潛在風險及時預警,健全應急處置機制,更加重視輿情監測和輿情應對工作,加強科普解讀,回應社會關切。

  (五)健全監測體系。強化檢測人才隊伍建設,認真組織參加省、市農產品質量安全檢測技術能力驗證和農產品質量安全檢測技能競賽等活動。加強對鄉鎮、生產經營主體農產品質量安全檢測機構建設、運行條件、檢測能力等方面的指導和服務,推進區農產品質量安全檢測機構考核和資質認定。逐步建立和完善風險監測、監督抽查并重,區級監督抽查、鄉鎮速測篩查為主的監測功能定位,提升監管能力。

  (六)深化專項整治行動。繼續牽頭做好農村假冒偽劣食品治理工作。繼續開展農藥殘留、獸用抗菌藥、瘦肉精、生豬屠宰、水產品兩魚兩藥等專項整治行動。特別要針對禽蛋禁用藥物、牛羊肉瘦肉精、生豬屠宰注水注藥注膠、農藥隱性添加、水產養殖非藥品添加獸藥等近年來出現的新的突出問題,開展專項整治“掃雷”行動。圍繞使用量大、風險隱患高的重點農資品種,集中開展農資打假專項治理,重點整治農藥獸藥和肥料非法添加、肥料有效成分不足、種子無證套牌等嚴重危害農產品質量安全和侵害農民利益的行為。

  (七)推進基層日常監管。建立農產品質量安全監管名錄,加大日常巡查、飛行檢查力度,查找問題隱患,及時督促整改。積極借鑒外縣市先進工作經驗,推行電子追溯、包裝標識標簽、食用農產品合格證等多層次追溯形式,與市場監管部門聯合建立產地準出、市場準入銜接機制。加強對小農戶的教育,指導督促農民合理用藥、科學施肥。

  (八)強化全程追溯管理。全面推廣應用國家、省農產品質量安全追溯管理信息平臺,推動已建追溯平臺與國家、省追溯管理平臺對接融合、數據貫通。實施農產品質量安全追溯民生工程,充分利用已建成農產品質量快檢系統,加強源頭監管,建設皖優農產品質量追溯體系。強化農產品質量安全追溯與農業農村重大創建認定、農業品牌推選、農產品認證、農業展會等工作掛鉤,力爭全區80%以上的生產經營主體及其產品2019年底前實行追溯管理,實現綠色食品、有機農產品、地理標志農產品生產主體及產品2019年6月底前全部納入國家追溯管理平臺。

  三、堅持“最嚴厲的處罰”,建立健全監管長效機制

  (九)強化案件查處。牢固樹立“發現問題是業績,解決問題是政績”的工作導向,集中力量開展重點整治。以農產品生產者建立生產記錄、農產品監督抽查等行政檢查事項為重點,落實“雙隨機一公開”制度,及時發現和查處問題,加大執法辦案力度。加強與市場監管、公安等部門的合作溝通,健全信息交流、案情會商、聯合執法等協作機制,形成監管合力。對生產銷售使用禁用農獸藥、生豬屠宰注水注藥注膠、銷售病死畜禽等違法違規行為零容忍,公布一批典型案件,充分發揮警示震懾作用。

(十)加強信用體系建設。建立健全農資和農產品生產經營主體信用檔案,加大信用信息歸集、公示和運用。完善農產品質量安全紅榜黑名單制度,把農產品質量安全信用作為實施分類監管、行業評先評優、農業項目支持、財政資金補助的主體資質審查必要條件。逐步推進農資領域失信主體聯合懲戒工作,積極引導農資和農產品生產經營主體誠信經營。

(十一)推進社會共治。加強農產品質量安全監管日常信息公開,及時回應社會關切,營造良好的社會輿論氛圍。組織參加農產品質量安全萬里行”“綠色食品宣傳月”“食品安全江淮行”“食品安全宣傳周等系列活動,不斷提升農產品生產者質量安全意識,提高消費者質量安全科學認知水平。繼續開展放心農資經營和落實農產品質量安全主體責任示范單位創建,推廣一批食用農產品質量安全保障模式,鼓勵行業協會在企業誠信守法自律等方面發揮積極作用。

  四、堅持“最嚴肅的問責”,推動農產品質量安全責任落實

  (十二)壓實政府屬地管理責任。按照《地方黨政領導干部食品安全責任制規定》要求,推動地方政府建立黨政領導干部農產品質量安全責任制,落實黨政同責、一崗雙責,權責一致、齊抓共管,確保農產品質量和食品安全的決策部署落到實處。繼續組織開展市級農產品質量安全鄉鎮創建工作。

  (十三)落實部門監督管理責任。落實食品安全屬地管理責任制度,推動將農產品質量安全納入區級相關部門、鄉鎮政府績效考核范疇。細化農口相關單位職能任務,強化管行業就得管安全,構建統分結合、有統有分的工作格局。推行約談、致函等制度,對監管不力、失職瀆職、推諉扯皮等行為,提請監察機關依法依紀查處。

  (十四)強化生產經營者主體責任。開展相關法律法規宣傳,全面施行農產品質量安全責任告知制和承諾制,引導農產品生產者規范生產經營行為,落實農獸藥使用、生產記錄、安全間隔期(休藥期)和自律性監測等質量安全控制措施和產地準出制度,防止不合格農產品流入市場。

  (十五)加強隊伍作風建設。深入貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持抓黨建、帶隊建、促業務,組織開展學習交流活動,推進隊伍作風轉變,打造一支既“懂農業、愛農村、愛農民”,又特別能擔當、特別能戰斗、特別能抗壓、特別有作為的監管干部隊伍。強化基層監管機構和能力建設,破解農產品質量安全監管“最后一公里”難題。貫徹中央八項規定和有關紀律條例精神,保障農產品質量安全系統高效務實、風清氣正。