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  • 組配分類

    重大工程項目執行情況
  • 發布機構

    宣州區人民政府
  • 發文日期

    2019-02-19 00:00
  • 發布文號

  • 關鍵詞

    問題,保護,宣州,工作,實施,方案
  • 有效性

    有效
  • 信息來源

    宣州區政府
  • 主題導航

  • 信息名稱

    安徽揚子鱷國家級自然保護區問題宣州區整改工作實施方案
  • 內容概述

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安徽揚子鱷國家級自然保護區問題宣州區整改工作實施方案

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為貫徹落實習近平總書記關于安徽揚子鱷國家級自然保護區相關重要指示批示精神,切實抓好宣州區問題整改工作,按照省、市整改工作方案要求,制定本實施方案。

一、總體要求

深入貫徹落實習近平生態文明思想,牢固樹立“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,按照黨中央、國務院關于生態文明建設的決策部署,堅持依法依規,堅持問題導向,堅持注重實效,堅持落實責任和構建長效機制,科學制定整改方案,切實抓好整改落實,通過改善揚子鱷核心棲息地、增設揚子鱷棲息地、復壯現有野生種群、加大野外放歸力度,努力使野生揚子鱷種群擺脫極度瀕危狀態。

二、整改舉措

(一)加強揚子鱷保護區現有核心棲息地改造

對紅星片區現有核心棲息地實施原住居民搬遷和土地流轉,采用生態農業生產方式,最大限度減輕人類活動干擾,營造適宜揚子鱷生存發展的棲息環境。

1.原住居民的搬遷工作。深入走訪、細致調查、廣泛動員,充分尊重群眾意愿,切實維護群眾利益,統籌謀劃好搬遷居民的后續生產、生活和就業問題,確保“搬得出、穩得住、能致富”。計劃2019210日前完成宣傳發動、實地調查測量,310日前制定《征收補償安置方案》并進行公示,510日前完成安置點建設規劃設計、土地報批和工程招投標,1010日前完成安置點房屋建設,1210日前完成原住居民搬遷安置工作。具體專項工作方案由區領導組居民搬遷安置工作組制定。(責任單位:區住建委、區林業局、區國土分局、區財政局、區規劃分局、區征管局、揚子鱷保護區管理局、周王鎮)

2.實施土地流轉,改變農業生產方式。在群眾自愿基礎上,將紅星片區現有核心棲息地土地流轉給揚子鱷保護區管理局,由其實行棲息地改造和生態化的農業生產方式。計劃2019210日前完成宣傳發動、實地調查測量,310日前制定《耕地、林地、水面流轉方案》并進行公示,610日前完成核心棲息地土地流轉工作。具體專項工作方案由區領導組土地流轉和畜禽養殖整治工作組制定。(責任單位:區農委、區林業局、區水產局、區財政局、揚子鱷保護區管理局、周王鎮)

(二)擬增補適宜揚子鱷生存繁衍棲息地

根據國家林草局專家組將金梅嶺片區新增納入保護區范圍內的提議,配合省、市有關部門開展科學論證,支持配合揚子鱷保護區管理局開展保護區范圍調整和總體規劃修編工作。

1.金梅嶺片區。會同宣城經濟技術開發區管委會,2019210日前完成調查摸底工作,在自然資源部、省政府與聯勤保障部隊溝通協商一致后的六個月內完成土地收回和劃轉工作。(責任單位:宣城經濟技術開發區管委會、區林業局、揚子鱷保護區管理局、金壩街道辦事處)

2.積極配合開展保護區范圍調整工作。省林業局已委托安徽師范大學于2019930日前組織完成科學考察工作,已委托國家林草局規劃院于2019930日前完成揚子鱷國家級自然保護區規劃調整和總體修編。我區認真做好支持配合工作;保護區范圍調整獲批后,立即組織開展勘界定標工作。(責任單位:區林業局、區國土分局、區規劃分局、區環保局、揚子鱷保護區管理局、周王鎮、溪口鎮、新田鎮、黃渡鄉、向陽街道辦事處、金壩街道辦事處)

(三)支持配合加快揚子鱷繁育研究和野外放歸工作

積極配合揚子鱷保護區管理局加強揚子鱷野外繁育研究,建立野外訓練區,恢復重建棲息地,加強種源篩選,加大野外放歸力度,著力增加個體數量、壯大種群基礎,推動揚子鱷野外自然繁殖和野生種群復壯。(責任單位:區林業局、周王鎮、溪口鎮、新田鎮、黃渡鄉、向陽街道辦事處、金壩街道辦事處)

(四)推進保護區內違規用地整改

高度重視國家自然資源督察南京局交辦我區揚子鱷保護區違法違規用地問題、開挖養蝦塘破壞永久基本農田問題,制定整改方案,立行立改,確保2019310日前完成整改。具體專項工作方案由區領導組違規用地整改工作組制定。(責任單位:區國土分局、市國土局直屬分局、市國土局開發區分局、區林業局、區水產局、區財政局、揚子鱷保護區管理局、周王鎮、溪口鎮、新田鎮、黃渡鄉、向陽街道辦事處、金壩街道辦事處)

(五)完善保護區管理長效機制

1.設立生態區域違法建設等行為舉報獎勵專項資金;進一步加強生態護林員隊伍建設,安排專項經費,并納入區財政預算。(責任單位:區林業局、區財政局、周王鎮、溪口鎮、新田鎮、黃渡鄉、向陽街道辦事處、金壩街道辦事處)

2.嚴格落實省、市自然保護區排查整治專項行動交辦的各項任務。(責任單位:區環保局、區直有關單位、周王鎮、溪口鎮、新田鎮、黃渡鄉、向陽街道辦事處、金壩街道辦事處)

3.按照安徽揚子鱷國家級自然保護區管理聯席會議統一部署,進一步理順保護區與當地政府、村(社區)之間關系,建立健全聯防聯控查處問題工作機制,探索建立自然保護區生態補償機制。(責任單位:區林業局、區環保局、揚子鱷保護區管理局、周王鎮、溪口鎮、新田鎮、黃渡鄉、向陽街道辦事處、金壩街道辦事處)

4.組織開展揚子鱷保護區內畜禽養殖專項整治工作。嚴格落實網格化環境監管責任,加強保護區日常管理。(責任單位:區農委、區林業局、區環保局、揚子鱷保護區管理局、周王鎮、溪口鎮、新田鎮、黃渡鄉、向陽街道辦事處、金壩街道辦事處)

5.協助揚子鱷保護區管理局做好生態巡護員的選聘和巡護工作,全面掌握保護區內人類活動情況。(責任單位:區林業局、區環保局、揚子鱷保護區管理局、周王鎮、溪口鎮、新田鎮、黃渡鄉、向陽街道辦事處、金壩街道辦事處)

三、保障措施

(一)強化組織領導。區委、區政府成立安徽揚子鱷國家級自然保護區問題宣州區整改工作辦公室,下設集中辦公室及協調聯絡、居民搬遷安置、土地流轉和畜禽養殖整治、違規用地整改四個專項工作組,按照職責分工制定專項工作方案,并組織開展具體工作。(附件1

(二)實行集中辦公。集中辦公室及協調聯絡工作組負責落實辦公地點,組織抽調有關單位人員集中辦公,加快推進居民搬遷安置、土地流轉等整改工作,問題不銷號,專項工作組不解散。

(三)加強資金保障。區直有關單位會同有關鄉鎮街道辦事處,進一步核查測算居民搬遷安置和土地流轉經費。區林業、國土、環保、發改、財政等部門要向上積極爭取政策和資金支持。區財政部門積極籌措資金,做好預算安排,統籌整合相關資金,強化整改工作資金保障。

(四)嚴格督促檢查。有關區直單位、鄉鎮街道辦事處要進一步提高政治站位,嚴格按照上級部署、本方案及各專項工作方案要求,認真抓好保護區問題整改工作。區林業、國土、環保等部門要加強與上級溝通,接受指導和監督,并加強對有關鄉鎮街道辦事處整改工作的指導督促。區環保局要將整改任務納入中央環保督察反饋問題整改清單。區委督查室、區政府督辦室將整改工作納入區委、區政府重點督查督辦事項,定期督查、通報。