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  • 組配分類

    專項規劃
  • 發布機構

    宣州區人民政府
  • 發文日期

    2019-08-26 00:00
  • 發布文號

  • 關鍵詞

    宣州,規劃
  • 有效性

    有效
  • 信息來源

    宣州區文旅局
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  • 信息名稱

    宣州南部山區暨皖南川藏線宣州段旅游總體規劃(2018-2025)
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宣州南部山區暨皖南川藏線宣州段旅游總體規劃(2018-2025)

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一、項目簡介

(一)規劃目的

為推進全域旅游示范區建設,以宣城市著力發展“皖南川藏線”為契機,加快宣州區南部山區的旅游資源開發,發揮綜合區位、資源組合等比較優勢,突出特色,優化分工,共建“皖南川藏線”黃金旅游線,打造長三角乃至全國具有影響力的自駕游目的地,特編制本規劃。

(二)期限范圍及期限

本規劃范圍為宣州區南部山區,主要包括溪口鎮、周王鎮、新田鎮、黃渡鄉、楊柳鎮、向陽街道等“四鎮一鄉一街道”,并統籌考慮水東鎮在區域旅游中的功能作用。作為“皖南川藏線”中重要的組成部分,在規劃過程中,也統籌考慮宣州南部山區與寧國市、涇縣等“皖南川藏線”關聯區域的空間競合關系。

依據旅游發展特點,結合國民經濟和社會發展規劃,確定本次規劃期限為2018-2025年。近期:2018-2020年;中遠期:2021-2025年。

(三)總體目標

發揮綜合區位、資源組合、建設空間等方面的比較優勢,聚集自駕游和戶外運動的基礎設施和公共服務體系,塑造“皖南川藏線”的大本營,參照國家標準,聚焦自駕游市場,引領戶外運動消費,創建國家自駕游公園和戶外運動公園。

在規劃期內,形成比較完善的景區(點)、線路、風景道、交通集散、服務保障、自駕車營地、驛站等自駕游產品和要素體系,以及低空運動、水上運動、徒步、騎行、漂流等立體化的戶外運動項目和設施體系,自駕游和戶外運動的市場規模和份額持續增長,目的地形象和品牌影響力不斷提高,成為自駕游和戶外運動的必到之地。

(四)總體戰略

1、區域一體化

“皖南川藏線”是一個共同的產品和品牌,需要多方共建。應結合自身的比較優勢,有所分工,形成互補,盡量避免近距離同質化競爭。從區位、資源和空間特點看,宣州南部山區的交通便利、可利用空間大、資源組合度好,適宜于作為服務大本營、集散中心和休閑基地。

2、文化串聯山水

通過文化的植入,讓山水生動起來。最為適宜的是李白。李白是詩人,是俠客,也是旅行家,符合現代自駕游和戶外旅行的精神。李白在宣城生活時間長,傳奇故事多,可利用的題材、素材豐富,創造文化主線具有可行性。

3、聚焦自駕游

自駕游有自身特定的需求,例如停車場、露營地、風景道、驛站、交通標識、加油站等基礎設施,需要公共信息、救援救助、節事活動等公共服務,景區、鄉村、餐飲、住宿等設施也要為自駕車的進入和集散提供便利,讓自駕車進得來、散得開、玩得嗨、回得快。

4、立體戶外運動

依托未來通用機場開展低空運動,依托華陽河、東溪河、周寒河以及華陽水庫開展水上運動,依托柏枧山、高峰山、雪峰山等開展山地運動,依托風景道開展騎行運動。總體看,宣州南部山區應塑造成為水陸空立體運動天堂,與自駕車旅游充分結合,形成雙輪驅動。

5、立足長遠夯實基礎

一方面要緊緊抓住政府、市場、企業都聚焦“皖南川藏線”的機遇,乘勢而上,把項目做好,把品牌擦亮;另一方面,也要放眼長遠,適度超前,切實按照自駕游的偏好需求,按照自駕游目的地的要求,提檔升級,塑造獨立品牌。

6、永續利用可持續發展

牢固樹立、深入踐行“綠水青山也是金山銀山”的理念,保護好南部山區的山水、森林等自然資源與環境,保護好各類文物和文化遺產,發展環境友好的生態旅游、戶外運動,環境影響低的露營地等綠色業態,成為綠色旅游的發展范例。

(五)空間結構

結合《宣城市皖南“川藏線”旅游度假區概念性總體規劃》對皖南“川藏線”的總體布局,充分考慮區位關系、資源分布、交通條件等因素,按照自駕游的特征和要求,在宣州南部山區確定兩湖兩仙境,三山三洞天,三古連三綠,三廊三門戶的總體布局。

“兩湖”分別是中國鱷魚湖和華陽湖(湯村水庫)。中國鱷魚湖可創建國家5A級旅游景區。湯村水庫建成后,湖光山色,可塑造一流景區。

“兩仙境”,分別是周王鎮的龍潭坑,溪口鎮天竺村的龍潭村,兩個龍潭環境俱佳,瞄準高端群體,按照世外桃源、龍潭仙境來打造。

“三山”,分別是雪峰山、柏枧山、高峰山。三座山具有地標性,且生態、人文、鄉村等資源組合較好,已經被驢友和徒步愛好者所追捧,應塑造成為徒步和生態旅游勝地。

“三洞天”分別是朝天洞洞天、白云洞洞天、京山堂洞天,是三個宗教文化場所,環境優良,人氣興旺,應塑造文化旅游精品。

“三古”是塑造三條古道,分別是宣南古道、宣寧古道、宣涇古道。宣南古道為戶外初級,李白、汪倫主題;宣寧古道為戶外中級,謝眺、梅氏主題;宣涇古道為戶外高級,呂輝、茶葉主題。

“三綠”分別是三條濱水綠道:周寒河綠道、華陽河綠道、東溪河綠道,是騎行線、徒步線,也是漂流線。

三條風景廊道:322果木花海風景道、楊華線竹海風景道、嶧寶線田園花海風景道。三條風景道的景觀主題分別是花、竹、田園。風景道沿線設置驛站和駐車觀景臺。

 “三門戶分別為黃渡烏邊三岔口東部門戶(X001X005交叉處)、楊柳鳳凰山四道口西部門戶(S322X004交叉處)、溪口天竺山方家村南部門戶(X004寧國方向)。

(六)重點項目和分期

重點項目分期

類型

名稱

所在鄉鎮

主要內容

分期

兩湖

鱷魚湖

向陽街道

進一步擴大面積,豐富內容,深化體驗,塑造成為國家5A級旅游景區

近期

華陽湖

溪口鎮、新田鎮

在保護水源的前提下,巧妙設計,開展環湖游、登山游、夜景游等,與高峰山、柏枧山等華陽山形成山湖組合,

中期

兩仙境

周王龍潭

周王鎮

結合李白與汪倫的故事,李白小道、萬家酒店、老酒作坊等,發展高端民宿,在建設停車場、服務中心。

近期

天竺龍潭

溪口鎮

主力業態為精品民宿,文化設施包括玉真公主道觀、謝公宅、太白居等。景觀設施包括鴛鴦湖、桃花源、茶園、鹿苑等。

近期

三山

高峰山

溪口鎮

景區大門設立在塔泉和桃花源村,把呂輝村、天竺村作為服務基地,修葺登山路徑,設置觀景臺和標志標識。

近期

雪峰山

溪口鎮

設立觀景臺,將金牌村譚村、龍潭坑作為聯動的鄉村,塑造成為宣涇古道上的地標。

近期

柏枧山

黃渡鄉

對景區進行擴容,山門外移,對交通進行優化,增加服務設施,建設登山步道,修復梅氏文化遺產。

近期

三洞天

朝天洞

溪口鎮

將大門設置在譚村集散中心,開通環保車。結合宣南古道建設,將雪峰山、朝天洞、金龍村、龍潭坑組合成為一個大景區。

近期

京山堂

溪口鎮

將門區、停車場、游客中心設立在三溪渡,梅龍村作為服務基地,開通環保接駁車。打造“禪竹一體”文化公園。

近期

白云洞

溪口鎮

將白云洞與覺海禪寺一體化,需要在交通上形成環線,塑造一個整體景區。

近期

三古道

宣南古道

周王鎮、溪口鎮

周村——洋口村——周寒河——胡家澇——中南山——京山禪院(三溪渡)——朝天洞——龍潭村——上嵇村——榨門村。或從朝天洞——譚村——金牌村——梅龍村——三溪渡——洋口村——周村形成環線。

近期

宣涇古道

溪口鎮

溪口鎮——華陽河——高峰村——呂輝村——塔泉——高峰山(鐵瓦寺)——涇縣汀溪/寧國板橋。從高峰山鐵瓦寺——桃花園——天竺村——龍潭仙境——華陽村(白云洞、覺海寺)——溪口鎮。

近期

宣寧古道

黃渡鄉、溪口鎮、新田鎮

柏枧山(天臺寺)——梅村——柏枧水庫——張公院——穴溪嶺(紙槽溝村)——云臺山——板栗園——扎屋村——華陽河——華陽河綠道——新田鎮

近期

三綠道

華陽河綠道

溪口鎮、新田鎮、黃渡鄉

設置騎行和徒步綠道,從呂輝村到黃渡鄉。中下游形作為河道越野比賽場地。

近期

周寒河綠道

溪口鎮、周王鎮、楊柳鎮

從梅龍村(京山堂)開始,串聯三溪渡、胡家澇、周村、凈蓬村、竹園等景區和鄉村。

近期

東溪河綠道

溪口鎮

從四和的源頭雙河村附近,經過東溪村,一直到華陽河。沿途還可形成傘谷里、大麥坑和霧云龍三條支線。

近期

三門戶

西門戶

楊柳鎮

位于S322X004交叉處,自駕游服務中心

近期

東門戶

黃渡鄉

位于X001X005交叉處,自駕游服務中心

近期

南門戶

溪口鎮

位于X004寧國方向,導向牌、服務站

近期

風景廊道

竹海風景道

楊柳鎮、周王鎮、溪口鎮

X004即楊華線,沿線大量種植竹子,形成竹海景觀。沿途的旅游標識系統、建筑都大量采用竹子作為原材料和元素進行主題化設計

近期

田園花海風景道

 

向陽街道、黃渡鄉、新田鎮

從宣城市方向沿X001——X005進入,宣城——向陽街道——黃渡鄉——新田鎮——寶豐,沿途為田園和花海風光

近期

果木花海風景道

楊柳鎮

從涇縣或宣城方向進入的S322線。這是一條門戶線路,柿子樹、梔子花等,為果木花海景觀生態廊道

近期

休閑運動基地

楊柳航空運動基地

楊柳鎮

將農用機場、興安林場、興安茶場和興安廟一并考慮,劃分為飛行運動區、森林休閑運動區、茶園露營區、興安廟文化休閑區

中期

中南山運動露營基地

周王鎮

設置露營公園,攀巖、攀援、CS、自行車等休閑運動設施,一定規模和可拓展空間,未來可開展露營大會

近期

嶧山森林運動基地

黃渡鄉

親子型的運動設施和項目,套建設青少年營地,提高接待容量,為青少年和親子家庭提供戶外和露營訓練

近期

生態休閑公園

柿木梔子花公園

楊柳鎮

應豐富品種,在梔子花基礎上,做到四季有花,發展花海露營

近期

宣城現代功能農業科創園

楊柳鎮

按照4A級旅游景區的要求,來規劃建設,成為觀光農業基地,塑造購物、餐飲品牌

近期

溪口高山云霧茶公園

溪口鎮

呂輝的結合高峰山景區,在塔泉等產地設立。天竺則結合龍潭仙境來設立。主要是參觀步道、觀景臺、標識說明、文化小品、休憩設施等

近期

華佗嶺宣木瓜公園

新田鎮

設置參觀步道、觀景臺、標識說明、文化小品、休憩設施等。設立加工基地,開發養生藥膳

近期

胡家澇宣紙遺產公園

周王鎮

對各類文物遺產嚴格保護,選址開辟各類造紙場地和設施,申請開展古法造紙

近期

四和景文石地質公園

溪口鎮

設立景文石地質公園,對景文石實施保護。建立景文石園,收集收藏和展示精品景文石。

近期

云山竹海公園

黃渡鄉

建設游步道、觀景臺等游覽設施,成為宣寧古道上的重要節點

近期

三梅紀念園

黃渡鄉

設立在柏枧山下的柏枧湖一帶,中對“三梅”進行介紹和紀念,成為文化旅游精品

中期

竹園新石器遺址公園

楊柳鎮

設立駐車觀景臺,俯瞰周寒河,擇址設立一個新石器部落

近期

露營地

柿木梔子花營地

楊柳鎮

占地200畝,營位數量150個,花海特色,提供落地自駕車輛租賃服務

近期

興安飛行營地

楊柳鎮

占地300畝,營位數量300個,茶園和森林營地,服務低空運動接待和大活動

中期

嶧山森林營地

黃渡鄉

占地需求500畝,營位數量500個,森林主題的青少年營地,可開展大活動

近期

海心生態園營地

周王鎮

占地需求200畝,營位數量200個,自駕車營位可拓展,園藝生態和汽車文化主題

近期

周村周寒河營地

周王鎮

占地需求200畝,營位數量200個,騎行和戶外運動主題,騎行和徒步旅行集結地

近期

中南山營地

周王鎮

占地需求200畝,營位數量500個,戶外運動主題,露營徒步大會、星空露營集結地

近期

柏枧湖營地

黃渡鄉

占地需求200畝,營位數量200個,古道和梅氏文化主題,古道騎行和柏枧山旅游服務基地

近期

東溪河營地

溪口鎮

占地需求200畝,營位數量400個,戶外運動主題,自行車騎行和漂流大本營

近期

鄉村旅游

楊柳鎮

柿木

柿木古鎮,皖南第一黨支部,柿木河漂流

近期

高橋村

聽三田舍,精品民宿集群,柿木河漂流

近期

周王鎮

凈蓬村

宣城縣政府舊址、精品民宿、周寒河綠道

近期

周村

鄉村旅游、精品民宿、周寒河綠道、自駕車營地

近期

龍潭村

精品民宿、山水禪境、李白汪倫、宣南古道

近期

胡家澇

宣紙作坊遺址,宣南古道

近期

溪口鎮

天竺村

龍潭仙境、精品民宿、鄉村旅游、云霧茶

近期

呂輝村

紅色旅游、高峰山景區服務的基地、云霧茶、民宿農家樂

近期

金牌村

雪峰山朝天洞服務基地,民宿農家樂

近期

梅龍村

京山堂梅龍嶺景區服務基地,民宿農家樂

近期

華陽村

白云洞、覺海寺服務基地

近期

上河塌

上河古鎮、華陽湖旅游服務基地

近期

四和村

景文石地質公園、東溪河漂流和綠道

近期

東溪村

東溪河漂流和綠道、民宿、露營地

近期

新田鎮

成熟村

華佗嶺、宣木瓜基地購物、餐飲

近期

三家渡

梅文鼎故居

近期

黃渡鄉

梅馬村

柏枧山景區服務基地、古建修復

近期

柏枧村

梅文鼎墓、梅園

近期

二、專家評審意見

2018410日,宣州區文化旅游發展委員會在文旅委會議室主持召開了《宣州南部山區旅游總體規劃(2018-2025)》(以下簡稱規劃)專家評審會。來自安徽大學、杭州華清旅游規劃設計院、上海同濟城市規劃設計研究院、宣城市旅游發展委員會、宣州區規劃分局、宣州區文化旅游發展委員會的專家組成評審組。宣州區發改委、文旅委、國土分局、交通運輸局、環保局、農委、林業局、水務局、美麗辦、宣城市振宣文化旅游發展有限公司以及溪口鎮、周王鎮、新田鎮、黃渡鄉、楊柳鎮、水東鎮、向陽街道等7個鄉鎮辦事處的主要負責人出席了評審會。

專家組認真審閱了《規劃》成果,聽取了編制單位的匯報,經充分討論,形成以下意見:

《規劃》調研充分,體例完整,內容豐富,技術路線合理,符合旅游規劃相關技術規范。《規劃》立足宣州南部山區的資源、區位等條件,指導思想明確,總體定位準確,發展戰略清晰,目標指標合理,具有較強的前瞻性和可行性。專家評審組原則同意通過該《規劃》。

為進一步完善《規劃》,專家評審組提出了如下修改意見:

1、加強區位、資源、市場、競合等相關分析,做好與上位規劃及相關規劃的銜接,建議將名稱調整為《宣州南部山區暨皖南川藏線宣州段旅游總體規劃(2018-2025)》。

2、響應鄉村振興戰略,做好旅游與鄉村空間、產業等融合,創新發展鄉村旅游。

3、加強規劃區歷史文化挖掘,增強旅游與文化的融合。

4、深化項目謀劃和重要節點設計,合理安排建設時序和任務分工,進一步提高規劃的可操作性。

5、完善成果內容,規范成果表達。

專家評審組和與會人員提出的其他合理化建議,請一并考慮吸納。

三、評審意見落實情況

根據專家組提出的意見,修改完善情況說明如下。

意見一:加強區位、資源、市場、競合等相關分析,做好與上位規劃及相關規劃的銜接,建議將名稱調整為《宣州南部山區暨皖南川藏線宣州段旅游總體規劃(2018-2025)》。

落實情況:采納意見。在第二章基礎分析中,增加了對皖南國際旅游文化示范區、宣城市全域旅游相關規劃及發展情況的分析,明確了在更大區域內宣州南部山區的相關界定。在第三章資源分析中,增加了全域旅游角度分析內容。在第六章空間布局中,增加了皖南川藏線旅游合作,以及與寧國、涇縣的旅游合作內容。名稱調整為《宣州南部山區暨皖南川藏線宣州段旅游總體規劃(2018-2025)》。

意見二:響應鄉村振興戰略,做好旅游與鄉村空間、產業等融合,創新發展鄉村旅游。

落實情況:采納意見。規劃區域多位于鄉村,在空間布局、重點項目中,以山水林產村結合為原則。規劃提出的九個生態休閑公園,為旅游與農業、文化相結合的園區,還確定了十八個重點鄉村。在第八章重點指引中,增加“鄉村旅游發展指引”,就基礎設施、重點業態、營造特色和景觀提出了規劃要求。

意見三:加強規劃區歷史文化挖掘,增強旅游與文化的融合。

落實情況:采納意見。在第八章重點指引中,進一步深化古道等文化旅游項目,突出李白、謝朓等歷史人物在項目中的展現,將宣紙、宣筆等文化遺產在規劃中突出。

意見四:深化項目謀劃和重要節點設計,合理安排建設時序和任務分工,進一步提高規劃的可操作性。

落實情況:采納意見。在第八章重點指引中,進一步深化產品規劃內容。增加了附錄——重點項目分期,確定重點項目和分期。

意見五:完善成果內容,規范成果表達。

落實情況:采納意見。對文字進行了勘誤校對,重新繪制了圖件。針對專家、相關部門和各鄉鎮的意見,逐條進行了對應和修訂。