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  • 組配分類

    殘疾人康復
  • 發布機構

    宣州區人民政府
  • 發文日期

    2018-12-12 00:00
  • 發布文號

  • 關鍵詞

    宣州,服務,實施,方案
  • 有效性

    有效
  • 信息來源

    區殘聯
  • 主題導航

  • 信息名稱

    宣州區殘疾人精準康復服務行動實施方案
  • 內容概述

  • 瀏覽次數

    634

宣州區殘疾人精準康復服務行動實施方案

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為貫徹落實《國務院關于印發“十三五”加快殘疾人小康進程規劃綱要的通知》(國發201647號)和《中共安徽省委安徽省人民政府關于堅決打贏脫貧攻堅戰的決定》(皖發〔201526號)精神,根據《安徽省人民政府辦公廳關于印發安徽省殘疾人精準康復服務行動實施方案的通知》(皖政辦秘2016190號)和《宣城市殘疾人精準康復服務行動實施方案》(宣政辦秘2017144)要求,結合我區實際,制定本方案。

一、任務目標

2020年,全區有康復需求的殘疾兒童和持證殘疾人接受基本康復服務的比例達80%以上。2017年、2018年、2019年底任務進度分別達到55%65%75%以上。重度殘疾人、殘疾兒童、嚴重精神障礙患者、一戶多殘家庭的殘疾人、建檔立卡的貧困殘疾人精準康復服務比例達到100%

二、職責分工

建立區政府統一領導,各部門協調配合的工作機制。由區殘聯牽頭、區扶貧辦、區教體局、區民政局、區財政局、區人社局、區衛計委等有關部門分工協作,共同組織實施本地殘疾人精準康復服務行動。具體職責分工如下:

區殘聯:負責牽頭制定本地殘疾人精準康復服務行動實施方案;督導各地殘疾人精準康復服務工作進度,做好年度任務執行情況的匯總和反饋工作;結合實際,制定本地殘疾人基本康復服務目錄;會同區衛計委、區教體局、區民政局、區人社局成立殘疾人精準康復服務專家技術指導組,確定殘疾人康復評估機構和康復服務機構(含醫療機構,下同);開展宣傳工作。

區扶貧辦:與區殘聯共享精準康復相關數據信息;將貧困殘疾人納入脫貧攻堅工程;結合精準扶貧和專項扶貧工程,重點對建檔立卡貧困殘疾人實施醫療和康復救助。

區教體局:依據國家“十三五”殘疾人小康進程意見,做好殘疾兒童義務制教育落實工作;依據省殘聯、省教育廳等五部門聯合下發的《關于加強殘疾兒童康復教育工作的意見》(皖殘聯〔201587號),為殘疾兒童提供康復教育服務,提升康復教育機構的服務能力。

區民政局:加大對貧困殘疾人基本生活救助和重度殘疾人護理補貼的康復救助保障,適時擴大有康復需求殘疾人的救助范圍;保障貧困殘疾人及時得到康復服務救助。

區財政局:做好年度殘疾人精準康復服務專項資金安排,督促鄉鎮級財政安排相關專項資金預算;做好殘疾人康復服務專項資金使用監管工作。

區人社局:依據國家五部委聯合下發的《關于新增部分醫療康復項目納入基本醫療保障支付范圍的通知》(皖人社發〔201623號),將殘疾兒童搶救性康復項目、重度殘疾人醫療康復項目納入基本醫療保障支付范圍;依據殘疾人康復服務目錄,視情擴大康復服務保障支付范圍;優先將重度、貧困殘疾人康復服務項目納入基本醫療保障支付范圍。

區衛計委:負責建立區級殘疾人精準康復服務專家技術指導組,并指導鄉鎮、街道辦事處建立鄉鎮級殘疾人精準康復服務專家技術指導組;與殘聯共同確定康復評估機構和康復服務機構;將殘疾人康復服務融入深化醫改、健康脫貧范疇,納入基層醫療衛生機構服務考核內容,指導各地推行殘疾人精準康復簽約服務,對貧困殘疾人實施分類救治,提供醫療康復服務;協助殘聯做好殘疾人康復評估及醫療服務專業人員的培訓工作。

三、工作措施

(一)制定服務目錄。根據國家及省級《殘疾人基本康復服務目錄(2016年版)》確定基本康復服務內容,根據實際情況,明確本地基本康復服務內容、免費或補助項目及補助標準。通過政府主導,以基層醫療衛生機構為平臺,積極謀劃“基本康復服務+X”的救助模式,力爭使更多有康復需求的殘疾人得到康復服務。

(二)確定康復機構。依據各類殘疾人康復評估和服務定點機構準入標準,區殘聯要會同區教體局、區衛計委等部門共同確定定點康復評估和服務機構。按照就近就便原則,優先考慮具備條件的基層醫療衛生機構、社區康復服務機構,力爭在殘疾人居家生活圈內提供常態化的康復服務。定點康復評估和服務機構原則上實行兩年一輪準入退出審查審批,并予以公示,確保每個康復服務項目都有相應的定點康復評估和服務機構。制定康復評估和服務機構相關技術標準,為機構提供技術支持。開展技術培訓、監督檢查、績效評估等工作。

(三)開展需求評估。鄉鎮(街道)殘聯會同鄉鎮衛生院(街道衛生服務中心)指導村(社區)成立殘疾人精準康復服務小組,由鄉鎮衛生院(街道衛生服務中心)和村(社區)衛生室的臨床、護理、公共衛生等人員以及村(社區)殘疾人康復協調員(村或社區干部、殘疾人專職委員)共同組成。結合上一年度殘疾人基本服務狀況和需求信息動態更新,采取入戶或集中訪問方式開展康復需求評估。對康復需求明確的殘疾人,可直接轉介至康復服務機構;對不能明確康復需求的殘疾人,轉介至評估機構進一步評估,按照評估結果并結合個人需求,選擇康復服務項目,提出轉介意見。對行動不便或地處偏僻地區的殘疾人,區殘聯可組織康復評估機構入戶或集中評估。接受評估的殘疾人或其監護人依據康復需求評估意見,申請康復服務項目。

(四)實施康復服務。定點康復服務機構依據殘疾人基本康復服務建議目錄制定個性化康復服務方案,實施康復服務并建立康復檔案。本地確定為免費服務項目的,殘疾人直接到定點康復服務機構接受服務;確定為定額補助服務項目的,由符合條件的殘疾人向區殘聯提出補助申請,區殘聯根據省、市下達的殘疾人康復服務項目任務指標和殘疾人家庭經濟狀況,審核確定補助額度。已明確康復救助項目及標準的,依據相關文件確定補助額度。

(五)保障經費結算。已納入城鎮居民醫療保險、新型農村合作醫療和城鎮職工基本醫療保險、大病保險、醫療救助范圍以及列入政府相關部門醫療救助工程的康復服務項目,由基本醫保、大病保險、醫療救助或政府有關惠民項目資金結算。未納入基本醫療保險支付范圍、政府部門醫療救助工程但被確定為免費康復服務的項目,在殘疾人接受康復服務后,由定點康復機構與區殘聯進行結算。確定為定額補助的項目,由殘疾人先行支付相關費用后再申請補助。

(六)加強信息報送。區殘聯每月對康復服務機構、社區(村)康復協調員報送的信息進行比對,審核無誤后,將相關信息錄入殘疾人精準康復服務數據庫,每半年(620日、1220日前)將相關數據上報市殘聯。

四、保障措施

(一)加強領導。各鄉鎮、街道辦事處要高度重視殘疾人精準康復服務行動,將殘疾人精準康復服務行動納入經濟社會發展總體規劃、脫貧攻堅規劃,與精準扶貧、健康扶貧等協調實施,制定實施方案,明確時間表、路線圖,確保殘疾人精準康復服務各項工作落到實處。要結合實際情況,創造性地開展工作,及時總結經驗,研究在實際中出現的新情況、新問題,推進殘疾人精準康復服務工作順利開展。

(二)強化服務。分級成立殘疾人精準康復服務專家技術指導組。負責做好社區(村)康復協調員、基層醫務人員業務培訓。發揮各級專業醫療衛生機構、殘疾人康復機構、特殊教育學校、社區服務中心等機構的設施、人員、技術資源作用,形成殘疾人康復服務網絡強大合力。鼓勵和引導社會力量舉辦康復機構和康復服務組織。逐步完善促進殘疾人康復保障和康復服務能力提高的各項政策,出臺專項醫療康復補助政策和救助措施,將更多的殘疾人醫療康復服務項目納入保障與救助范圍。

(三)加強培訓。加強康復服務人才隊伍建設,開展各類康復業務培訓。每年至少組織一次以上集中培訓或輪訓,確保精準康復服務工作人員熟練掌握相關工作及服務流程,能夠針對殘疾人的康復需求給予精準適宜的服務,提升康復質量和資金使用效益。

(四)加大投入。按照殘疾人基本康復服務目錄,統籌使用醫療保險、醫療救助等資金,用于補貼殘疾人基本康復服務;統籌安排殘疾人就業保障金,用于就業年齡段殘疾人康復服務;統籌社會資源,鼓勵采用政府和社會資本合作、政府購買服務等方式,形成多渠道、全方位的殘疾人精準康復投入格局。各縣市區要結合實際,確定本地基本康復服務內容、免費或補助項目及補助標準,積極謀劃增設康復救助項目,建立殘疾人精準基本康復服務資金穩定持續投入機制,將殘疾人基本康復服務經費納入本級財政預算。

(五)強化考核。將殘疾人精準康復服務納入“十三五”加快殘疾人小康進程規劃實施,列入政府目標管理績效考核范圍,作為殘工委成員單位工作考核內容。區級建立督查通報和年度考核制度,定期通報鄉鎮、街道辦事處殘疾人精準康復服務行動工作任務完成進度、工作動態、典型經驗,督查考核結果作為殘疾人康復民生工程考核評價、康復工作經費支持的重要依據。