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    宣州區人民政府
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    2019-09-24 00:00
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    宣城市人民政府辦公室關于印發宣城市流動人口居住登記實施辦法的通知
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宣城市人民政府辦公室關于印發宣城市流動人口居住登記實施辦法的通知

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宣城市人民政府辦公室關于印發

宣城市流動人口居住登記實施辦法的通知

 

各縣、市、區人民政府,市政府各部門、各直屬機構:

經市政府同意,現將《宣城市流動人口居住登記實施辦法》印發給你們,請遵照執行。

 

 

                

                            2018年8月30日

(此件公開發布)

 

宣城市流動人口居住登記實施辦法

 

第一章   

 

第一條  為了規范流動人口居住登記,加強流動人口服務管理,促進新型城鎮化健康發展,推進城鎮基本公共服務和便利常住人口全覆蓋,維護流動人口合法權益,促進社會公平正義,根據《居住證暫行條例》《安徽省流動人口居住登記辦法》有關法律、法規,結合我市實際,制定本實施辦法。

第二條  本辦法適用于本市行政區域內流動人口居住登記以及居住證辦理、使用、管理工作。

本辦法所稱流動人口,是指在本市居住的非本市戶籍人口,或者本市戶籍人口在本市行政區域內跨縣(市、區)居住的人員。

第三條  市、縣(市、區)人民政府應當將加強流動人口服務管理工作納入國民經濟和社會發展規劃,建立健全為居住證持有人提供基本公共服務和便利的機制,將流動人口服務管理所需經費,納入同級財政予以保障。

第四條 市、縣(市、區)人民政府應當按照資源整合、集中管理、互聯互通的原則,建立流動人口服務管理綜合信息系統。發展改革、教育、公安、民政、司法行政、財政、城鄉規劃、人力資源和社會保障、住房和城鄉建設、交通運輸、衛生計生、稅務、工商質監(市場監管)等部門應當根據各自職責任務要求,逐步完善流動人口服務管理綜合信息系統,推進流動人口基本服務均等化。

         

第二章   居住登記和居住證辦理

 

第五條 公安機關負責流動人口的居住登記和居住證的辦理、簽注等管理工作。

鄉(鎮)人民政府、街道辦事處、社區居(村)民委員會應當協助做好流動人口信息登記相關的服務工作。

第六條 流動人口應當自到達居住地之日起15日內,憑本人居民身份證或者其他有效身份證明向居住地公安派出所申報居住登記。

第七條 在旅館及其他可供住宿的經營性服務場所內住宿的流動人口,按照國家、省有關規定辦理住宿登記的,視為居住登記。

在近親屬家中居住的流動人口,自愿申報居住登記。

  第八條 在學校、培訓機構寄宿就學或者培訓的流動人口,由學校、培訓機構負責登記;在救助站接受救助的流動人口,由救助站負責登記。負責登記的單位,應當自辦理登記之日起5個工作日內,將登記情況報送當地公安派出所。

第九條 租賃房屋的,房屋出租人應當與房屋承租人簽訂房屋租賃合同,房屋出租人應當提醒、督促房屋承租人到當地派出所申報居住登記。

第十條 用人單位、房屋出租人、房屋租賃中介機構,應當自與流動人口建立、終止或解除勞動關系、租賃關系、中介服務關系之日起5個工作日內,將流動人口居住信息報送當地派出所。

第十一條  公安機關應當主動為流動人口申報居住登記、有關單位集中登記報送流動人口信息創造條件,拓展流動人口居住登記信息采集方式,開通電話、傳真、短信、微信、網絡等申報渠道,方便流動人口申報居住登記和有關單位報送流動人口居住登記信息。

第十二條  流動人口的合法權益受法律保護,任何單位和個人不得侵犯,不得將流動人口登記信息非法提供給他人。    

第十三條  流動人口自辦理居住登記之日起滿6個月,或者符合在居住地有合法穩定就業、合法穩定住所、連續就讀條件之一的,可以向居住地派出所申領居住證。

前款所稱有合法穩定就業,是指未來可能在居住地就業6個月以上;有合法穩定住所,是指擁有未來可以在居住地居住6個月以上的住所;連續就讀,是指在居住地中、小學取得學籍的就讀,以及在居住地中等職業學校、普通高等學校取得學籍并接受全日制學歷教育的就讀。

第十四條 流動人口申領居住證,應當向公安機關提供以下材料:

(一)本人有效身份證明:包括居民身份證、臨時身份證、戶口簿、駕駛證、戶籍證明等;

(二)近期免冠彩色1寸照片2張;

(三)合法穩定住所、合法穩定就業、連續就讀證明材料之一:

1、合法穩定住所證明材料:包括房屋租賃合同、購房合同、房屋產權證明,用人單位、就讀學校、培訓機構等出具的住宿證明,或者其它能夠證明有合法穩定住所的材料;

2、合法穩定就業證明材料:包括勞動合同、用人單位出具的勞動關系證明、營業執照、繳納社會保險證明,或者其它能夠證明有合法穩定就業的材料;

3、連續就讀證明材料:包括學生證,或者就讀學校、培訓機構出具的能夠證明連續就讀的材料。

申領人以及前款所列相關證明材料的出具人,應當對提交或者出具材料的真實性、合法性負責。

第十五條  公安機關應當做好申報材料的審核,對申報材料齊全的應當受理,對申報材料不齊全的,應當一次性告知所需的材料。對符合申領條件的,公安機關應當自受理之日起5個工作日內核發居住證;需要對申領材料調查核實的,可以延長5個工作日。

對不符合申領條件的,應當告知申請人并說明理由。

未滿16周歲的未成年人和行動不便的老年人、殘疾人等可以由其監護人、近親屬代為申領居住證。監護人、近親屬代為辦理的,應當提供委托人、代辦人的合法有效身份證件。

 

第三章     居住證管理

 

第十六條  居住證登記項目包括:姓名、性別、民族、出生日期、公民身份證號碼、近期相片、常住戶口所在地住址、居住地住址、簽發機關和簽發日期。

第十七條  居住證一人一證,有效期限為1年,每年簽注一次。

居住證持有人在居住地連續居住的,應當在居住每滿1年之日前1個月內,到居住地公安派出所辦理簽注手續。

逾期未辦理簽注手續的,居住證使用功能中止;補辦簽注手續的,居住證的使用功能恢復,居住證持有人在居住地的居住年限自補辦簽注手續之日起連續計算。

第十八條  居住證損壞、遺失或者姓名、性別、出生日期、身份證號碼等主項信息發生變更,影響居住證使用功能的,居住證持有人應當及時申請補領或換領。居住證持有人換領新證時,應當交回原證。

第十九條  居住證持有人在本市行政區域內變動居住地址的,應當自住址變動之日起15日內到新居住地的公安機關辦理居住變更登記。

 第二十條  為流動人口辦理居住登記、首次辦理居住證、換領、補領居住證及辦理居住證簽注手續,不收取任何費用。

 

第四章 基本公共服務和便利

 

第二十一條 居住證持有人在居住地享受勞動就業,參加社會保險,繳存、提取和使用住房公積金的權利,并享有居住地提供的下列基本公共服務:

(一)義務教育。流動人口隨行子女符合義務教育條件的,憑本人居住證及子女身份關系等證明,由居住地教育主管部門根據當地義務教育招生入學政策,統籌安排入學;家庭經濟困難的學生,按規定享受當地的資助政策;

(二)基本公共就業創業服務。享受公共就業人才服務機構免費提供的政策咨詢、職業介紹、就業和失業登記、就業創業信息查詢、技能培訓及就業創業扶持政策;

(三)基本公共衛生計生服務。享受健康教育、婦幼保健和有關傳染病防治等方面服務,兒童享受國家免費疫苗接種服務;育齡夫妻享受國家規定的免費計劃生育技術服務等。

(四)平等享受基本的公共文化體育服務;

(五)法律援助和其他法律服務;

(六)連續居住并依法繳納社會保險費達一年以上,未違反計劃生育政策生育,依法納稅,無違法記錄,可以按照規定享受租賃當地政府公租房、廉租房等政策;

(七)依法享受國家、省規定的,居住地人民政府提供的其他公共服務。

第二十二條  居住證持有人在居住地享受下列便利:

(一)按照有關規定,可以在居住地公安機關申請辦理出入境證件;

(二)按照有關規定,可以在居住地公安機關申請換領、補領居民身份證;

(三)按照有關規定,可以在居住地公安機關申領機動車駕駛證、辦理機動車注冊登記、過戶等手續;

(四)按照有關規定,可以在居住地參加專業技術職務的任職資格評定或考試、職業(執業)資格考試和申請授予職業資格;

(五)按照有關規定,可以在居住地辦理生育服務登記和其他計劃生育證明材料;

(六)按照有關規定,乘坐城市公共交通工具享受常住人口同等優惠待遇;

(七)依法參加居住地社區組織和有關社會事務管理;

(八)依法享有國家、省規定的,居住地人民政府提供的其他便利。

第二十三條 居住證持有人享有的公共服務、便利范圍、條件事項,由市、縣(市、區)人民政府定期向社會公布。

 

第五章    

 

第二十四條  香港、澳門特別行政區居民、臺灣地區居民申領居住證,按國務院辦公廳下發的《港澳臺居民居住證申領發放辦法》辦理,華僑和外國人、無國籍人的居住登記,按照國家有關規定執行。

第二十五條  流動人口在本實施辦法施行前申領的居住證,在有效期內繼續有效,居住時間累計計算。

第二十六條  本辦法規定的內容,法律、法規、規章另有規定的,從其規定。

第二十七條  本辦法由市公安局負責解釋。

第二十八條  本辦法自公布之日起施行,2012年施行的《宣城市流動人口居住登記辦法》同時廢止。


           2018年8月31日印發