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  • 組配分類

    辦理制度及總體情況
  • 發布機構

    宣州區人民政府
  • 發文日期

    2019-08-29 00:00
  • 發布文號

  • 關鍵詞

    提案工作情況
  • 有效性

    有效
  • 信息來源

    宣州區政協
  • 主題導航

  • 信息名稱

    中國人民政治協商會議宣城市宣州區第十三屆委員會常務委員會關于十三屆二次會議以來提案工作情況的報告
  • 內容概述

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中國人民政治協商會議宣城市宣州區第十三屆委員會常務委員會關于十三屆二次會議以來提案工作情況的報告

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中國人民政治協商會議

宣城市宣州區第十三屆委員會常務委員會

關于十三屆二次會議以來

提案工作情況的報告

20181229日在區政協十三屆三次會議上)

 

 

各位委員、各位同志:

    受政協宣城市宣州區第十三屆委員會常務委員會的委托,現向大會報告區政協十三屆二次會議以來的提案工作情況,請予審議,并請列席會議的同志提出意見。

政協十三屆二次會議以來,圍繞“踐行新發展理念,推動高質量發展”和人民群眾普遍關心的熱點、難點問題,廣大委員、各民主黨派、人民團體、政協各專門委員會積極運用提案建言獻策,共提出經濟、政治、文化、社會和生態文明建設等方面提案170,立案111件。其中,集體提案16件,委員聯名提案33件,委員個人提案62件,共涉及53個承辦單位。截止20181030日,所有提案均辦復。提案所提意見得到解決或正在解決的103件,占立案總數的93%;因政策或條件限制有待今后研究解決的8件,占立案總數7%,提案辦理委員滿意或基本滿意率達100%。提案在助推宣州經濟社會發展中發揮了積極作用。

(一)聚焦改革創新、工業突破、項目立區。著眼加快構筑創新發展新高地、提升區域競爭新優勢,委員們提出了改造提升傳統產業、提升園區承接產業轉移能力、深化“放管服”改革、優化招商方式、持續開展“四送一服”活動等提案51件,占提案總數的46%針對《完善“單一窗口”受理,狠抓項目落地提速》提案,區政府主要領導領銜督辦,區政務服務中心積極跟進,對委員建議進行認真梳理,及時創新“網上中介超市”,啟動重點項目“模擬審批”改革試點,著力破解投資審批隱形之痛。針對《建設質量強區,提升“宣州制造”水平》提案,區政協以專委會、主席會、常委會議等形式開展了深度協商,提出優化產業改造路徑、推進智造示范引領等建議,為我區“工業突破”加速發展提供了參考針對《支持校企合作,促進科研成果轉化》提案,區科技局、經信委高度重視,及時組織召開要素對接暨產學研用對接會,幫助福美達、木子農牧等企業與高校現場達成意向合作協議。

(二)建言城鄉統籌、鄉村振興、生態環保。著眼加快建設宜居宜業新家園、打造生態建設新標桿,委員們提出了《積極穩妥地推進農村“三變”改革》、《實施鄉村振興戰略,促進農村繁榮發展》、《加強金寶圩水環境治綜合治理》等提案32件,占提案總數的29%。針對委員推進農村“三變”改革建議,區委、區政府高度重視,區委主要領導親自督辦,區農委在加快制度建設、培育經營主體、強化風險防控等工作中,對相關建議予以充分吸納。針對委員深化鄉村環境治理的建議,區住建委、環保局、城管執法局等相關部門堅持聯動互動、一體化推進,按照區委、區政府統一部署,深入開展農村環境“三大革命”,試點推行農村垃圾分類減量和資源化利用試點示范,突出抓好中心村建設、自然村整治,鎮村人居環境得到進一步改善。

(三)獻計脫貧攻堅、民生改善、社會治理。著眼織密民生保障網、加快共建幸福美好新生活,委員們提出了精準扶貧、增加學前教育資源供給、優化公共文化服務供給、加強基層黨組織建設等提案28件,占提案總數的25%針對《脫貧攻堅工作應大力扶持創業就業》等提案,區扶貧辦認真研究,在組織開展“重精準、補短板、促攻堅”專項整改和“五大專項行動”中積極吸納。針對《建立緊密型醫聯體,提升基層醫療服務能力》提案,區衛計委持續深化醫藥衛生綜合體制改革,建立醫聯(共)體內雙向轉診機制等建議得到較好地辦理落實。對《加強鄉風文明建設,助力鄉村振興》提案,區文明辦在制定《關于在全區開展移風易俗的實施意見》時,對喜事新辦、喪事簡辦等相關建議進行了深層次轉化,有力地助推了全域文明全面文明建設。

一年來,區政協常委會按照“圍繞中心、服務大局、提高質量、講求實效”的提案工作方針,以不斷提高提案工作質量為主題,以深入開展提案辦理協商為重點,以持續加強創新為動力,求真務實,開拓進取,主要開展了以下工作:

(一)加強征集引導,提高提案質量。一是加強提案委及提案人能力培訓。結合委員培訓,編發《提案撰寫須知》、《政協委員履職平臺提案管理系統操作指南》,進一步提升委員提案撰寫能力和信息化操作水平。二是認真抓好提案選題、征集工作。結合區委、區政府的重點工作,面向區直單位、鄉鎮征集提案線索,提升委員提案的針對性和可操作性。三是積極推動區政協主席會成員、專委會和界別負責人帶頭謀劃提案。精選“持續開展工業突破年活動,著力構建與滬蘇浙地區產業配套融合的現代產業體系”等參考選題,由主席、副主席、秘書長牽頭組織專委會、界別開展調研并形成提案,進一步提升集體提案的比重和質量。

 (二)推進全程協商,增強辦理共識。一是抓好辦前協商。按照“選題好、內容實、分析準、可落實”的標準,對委員提案進行從嚴審查,并案42件,作為委員意見和建議處理17件;扎實做好提案交辦、轉送工作,對超出我區職能范圍的17件涉市提案,通過市政協委員轉提市政協,緩解城市交通擁堵等提案得到市政協高度關注。二是抓好辦中協商。圍繞信用體系建設、“四送一服”、鄉風文明建設,先后組織發改委、經信委、文明辦等承辦單位開展分層次、分類別的提案辦理協商活動12場次,進一步提升委員提案見面率、滿意率。三是抓好辦后協商及成果轉換。圍繞全域旅游及水東大景區建設等B類提案辦理,及時組織委員開展提案辦理“回頭看”活動,推動提案再辦理再落實;結合重點提案辦理,定期向區委、區政府報送協商建議,其中“規范小區物業管理”建議得到區委主要領導批示,要求區委、區政府分管負責同志認真閱研,充分吸納。

(三)注重聯動互動,凝聚工作合力。一是全面推進區領導督辦重點提案工作。年初遴選21件提案經區委常委會研究,確定為區委、區政府和區政協領導領銜督辦的重點提案。5月份,區政府、區政協主要領導專題調研了單一窗口受理重點提案辦理;6月份,區委主要領導對農村“三變”改革重點提案辦理進行了現場督辦。二是持續推進專業性提案聯動協商、同類提案合并協商。提案委與文教衛委、人資環委先后對城區義務教育和學前教育規劃布局、金寶圩水環境整治等提案辦理情況開展了專題協商。三是注重發揮提案考核、表彰、宣傳的激勵引導作用。積極與區政府目標辦對接,將提案辦理落實納入目標管理考核內容并增加分值。以區政府、區政協名義對2017年提案辦理先進單位進行了表彰。在《宣州新聞》開設提案訪談專欄,在《江淮時報》、《今日宣州》和省、市政協門戶網站刊發各類工作信息16條,對我區政協提案工作的創新做法和成效進行宣傳。

(四)致力提質增效,推動工作創新。一是推進提案辦理信息化建設。按要求對審查立案的111件提案進行整理分類,建立電子檔案,并在區政協網站上進行公開,強化社會力量對提案質量的監督。加快提案履職平臺建設,在外出考察、學習借鑒省市政協做法的基礎上,投資6.78萬元,開發委員履職信息化管理系統,三次會議提案全面實現網上征集,關聯提案網上查詢。二是規范提案辦理考核。出臺了《宣州區政協提案辦理落實考核辦法》,從組織領導、辦理程序、辦理結果、創新引領、綜合評價等方面對提案辦理實效進行考核。三是創新公眾參與提案辦理協商形式。在年度重點協商計劃實施過程中,面向小區居民開展問卷調查,邀請物業公司、業主代表等第三方參加“規范小區物業管理”重點提案辦理專題協商會,點對點協商,提高協商精度。

回顧過去的一年,區政協提案工作雖然取得了一定成績,但與新形勢的要求和委員的期盼還存在一定的差距。主要表現在有的提案建議滯后,有的提案過于籠統寬泛,建議的針對性、操作性不強;個別承辦單位以工作情況介紹代替提案答復,“重答復、輕落實”的現象依然存在。這些問題必須在今后的工作中認真加以研究解決。

2019年,是新中國成立70周年,是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的關鍵之年。我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照中共宣州區委十三屆九次全體會議的決策部署,聚焦重點、聚力難點,進一步提高提案質量、辦理質量和服務質量,更好地發揮政協提案在履行職能、服務大局中的作用。

(一)加強學習,在政治站位上實現新提高。圍繞學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想和對提案工作的重要指示精神,貫徹全國政協新修訂的提案工作條例和省、市、區委對提案工作的新部署新要求,進一步強化政協黨組、主席會、常委會、專委會、界別分類學習,堅持與區委理論學習中心組學習、專題研討班學習和政協委員培訓相結合,不斷提升思想認識;進一步豐富學習形式,定期在政協門戶網站、微信公眾號推送提案履職知識,組織委員開展履職經驗交流,不斷提高政協委員新形勢下對政協提案工作性質、地位和作用的認識,增強利用提案履職盡責的責任感和主動性。

(二)緊扣中心,在服務大局上實現新突破。堅持將提案辦理協商放在全局工作中謀劃推進,圍繞區委十三屆九次全體會議確定的目標任務,找準服務大局與發揮政協優勢的結合點。對標滬蘇浙,按照高質量發展要求,就建設現代化經濟體系,著力打好“三大攻堅戰”,著力加強和改善民生,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等課題,建真言、謀良策、出實招;堅持“提案在精不在多”,積極搭建知情明政平臺,大興調查研究之風,進一步引導委員深入調研、務實建言。深入推進主席會成員和黨派、團體負責人帶頭謀劃集體提案,以集體提案比重的提高帶動提案整體質量的提高。加大涉市提案的轉提力度,借力市政協平臺,重點圍繞統籌推進市區一體化發展建言獻策。

(三)強化協商,在深化辦理上實現新拓展。按照“不協商不辦理,不協商不答復”要求,切實將協商貫穿于提案辦理全過程。強化立案協商,落實好全國政協《提案審查工作細則》,邀請區直部門、區委督查室和區政府督辦室共同開展立案審查;強化交辦協商,進一步健全黨委、政府、政協三方溝通協調機制,對三次會議立案提案整體實現預交辦,提高提案交辦質量;強化辦理協商,加強提案辦理協商與專題協商、對口協商、界別協商、政協民主監督有機銜接,鼓勵承辦單位實行“開門辦案”,更加活躍有序地開展分層次、分類別的提案辦理協商活動;強化督辦協商,繼續推進重大提案領導閱批和區委、區政府、區政協領導領銜督辦重點提案,開展重點提案集中督辦月活動,推動政協常委會聽取區政府提案辦理情況匯報、重點提案辦理情況匯報,推進提案辦理從數量型向質量型、答復型向落實型、單一型向互動型轉變。

(四)創優舉措,在服務履職上實現新提升。完善督辦環節的跟蹤督查和成果反饋,及時將提案辦理協商成果運用到政協視察報告、調研報告、協商建議之中,定期向區委、區政府報送,推動提案辦理協商成果深層次轉化;圍繞區委、區政府決策部署的貫徹落實,探索開展提案辦理協商式民主監督,邀請利益群體代表參與提案辦理協商,納群言,集眾智,凝共識;積極組織提案人、提案承辦單位參加政府網絡問政、提案辦理電視問效,擴大公眾對提案工作的有序參與;進一步推進提案工作信息化建設,完善提案網上辦理、網上評議,加強提案統計分析和綜合運用,充分運用信息化手段做好提案履職服務;加大提案人、提案工作聯絡員培訓、表彰力度;繼續加強宣傳,重點加大在省、市、區主流媒體的宣傳力度,開辟宣傳專欄和專題,對重點提案辦理持續跟蹤報道,不斷擴大提案工作的社會影響,營造更加有利于提案工作開展的社會氛圍。

各位委員、同志們,新時代承載新使命,新征程呼喚新作為。讓我們在中共宣州區委的堅強領導下,不忘初心,牢記使命,砥礪奮進,勇于擔當,為推動我區“全國百強”爭先進位、如期全面建成小康、建設現代化強區多建有據之言,多獻務實之策,努力譜寫提案工作的新篇章!