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  • 發布機構

    宣州區人民政府
  • 發文日期

    2019-08-31 00:00
  • 發布文號

  • 關鍵詞

    通知,發展,服務,經濟,宣城,意見,城市
  • 有效性

    有效
  • 信息來源

    宣州區檢察院
  • 主題導航

  • 信息名稱

    關于印發《宣城市檢察機關服務民營經濟發展十條意見》的通知
  • 內容概述

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關于印發《宣城市檢察機關服務民營經濟發展十條意見》的通知

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  各縣、市(區)人民檢察院:

  《宣城市檢察機關服務民營經濟發展十條意見》已經宣城市人民檢察院第三屆檢察委員會第18次會議討論通過,現印發你們,請結合本地民營企業發展情況和本院工作實際,認真貫徹落實。

 

安徽省宣城市人民檢察院

 

 為認真落實中央經濟工作會議精神和省委、省政府《關于大力發展民營經濟的意見》,充分發揮檢察職能,平等保護各類市場主體的合法權益,促進民營經濟加快發展,結合我市實際,制定本意見。

  一、更新執法理念。民營經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分,是推動我市經濟增長、實現轉型發展、促進社會和諧的重要力量。全市檢察機關要充分認識服務民營經濟發展的重大意義,主動適應經濟發展要求,更新執法理念,創新工作舉措,在服務經濟社會發展過程中,對民營經濟要與國有經濟同等對待、同等保護,切實防止重國有,輕民營的現象發生。

  二、維護市場秩序。充分發揮檢察職能,積極參與整頓和規范市場經濟秩序,依法嚴厲打擊生產、銷售偽劣商品;金融詐騙、破壞金融管理秩序;侵犯知識產權;妨害對公司、企業的管理秩序等破壞社會主義市場經濟秩序的犯罪,為民營經濟的發展創造誠信有序的市場環境。

  三、凈化治安環境。加強與偵查、審判機關的協作配合,嚴厲打擊破壞民營企業生產經營秩序、侵犯民營企業經營管理者人身財產安全的違法犯罪和敲詐勒索、欺行霸市等侵害民營企業合法利益的黑惡勢力犯罪;依法妥善處理因經濟糾紛引發的聚眾斗毆、非法拘禁、故意傷害等刑事案件;積極查辦民營企業內部發生的職務侵占、挪用資金等犯罪案件,為民營經濟的發展提供和諧穩定的治安環境。

  四、深入查辦和預防職務犯罪。依法及時處理民營企業的舉報、控告,嚴肅查辦國家工作人員利用行政審批、監督管理等職務便利,以各種形式向民營企業索賄受賄以及濫用職權侵害民營企業合法權益的案件。對一般違法違紀行為,及時移送并督促有關部門依法依紀處理。深化商業賄賂專項治理,加強行賄犯罪檔案查詢。結合辦案大力開展職務犯罪預防,建立健全重點行業、重點領域的預防調查、預防研究和預防建議制度,不斷為民營經濟發展優化廉潔高效的政務環境。

  五、強化訴訟監督。依法監督糾正偵查機關應當立案而不立案、不應當立案而立案、非法采取強制措施、違法查封、扣押、凍結企業財物和違法插手企業經濟糾紛等問題;對涉企民事案件的錯誤裁判和嚴重影響企業生產經營的不當執行行為,充分運用抗訴、檢察建議等手段,依法進行監督,切實為民營經濟的發展提供公平正義的法治環境。

  六、深化法律服務。發揮檢察機關在綜合治理方面的職能優勢,結合執法辦案,深入分析民營企業內部發生犯罪的原因、特點和規律,幫助企業完善制度、堵塞漏洞、規范管理,優化企業內部環境;積極延伸工作觸角,以派駐檢察室、檢察聯絡室為平臺,深入民營企業開展法律專題講座、預防講座、法律咨詢等活動,增強民營企業依法經營、依法維權意識,促進民營經濟快速、健康發展。

  七、慎重處理涉企案件。對辦案中遇到政策界限不明、罪與非罪不清的案件,加強調查研究,及時請示報告,慎重處理。要注意把民營企業發展過程中的一般違法行為與犯罪嚴格區分開來,把企業的經濟糾紛與經濟犯罪嚴格區分開來,把企業中的個人犯罪與企業違規嚴格區分開來。認真貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策,嚴格尊重法律規定和市場規則,妥善處理民營經濟發展中出現的各類問題。

  八、改進辦案方式。正確處理打擊與保護的關系,把握辦案時機,改進辦案方式,最大限度地避免因執法辦案給民營企業帶來的負面影響。慎重決定對民營企業的法定代表人、技術骨干、高層管理等生產經營重要崗位人員采取強制措施,在企業重大活動期間,非特殊情況不得到企業辦案;慎重決定對民營企業生產設備、財物、賬冊采取查封、扣押措施;慎重決定對企業流動資金和銀行賬戶進行查封、扣押、凍結;慎重發布涉企案件的新聞信息;主動聽取涉案企業的意見和要求,必要時可根據案情向企業反饋案件進展情況,保障企業正常的生產經營活動,避免因辦案方式不當而影響企業的正常生產經營秩序。

  九、嚴明辦案紀律。加強檢察隊伍建設,強化內部監督制約。嚴禁檢察人員越權辦案,插手企業經濟糾紛;嚴禁私自插手企業工程招標和物資采購;嚴禁向企業吃拿卡要,到企業兼職;嚴禁占用企業通訊、交通工具;嚴禁接受企業贊助、高消費招待、考察旅游和到企業報銷費用。對檢察人員損害民營企業合法權益的違法違紀行為,必須嚴肅查處。

  十、創新工作機制。探索直接聯系、服務民營企業的工作機制,以送法進企業檢企共建結對聯系人大代表、政協委員等活動為載體,廣泛征求企業意見、了解情況,及時回應企業的法律需求;建立與工商、稅務、質檢、安檢、金融等部門的聯系機制,為企業提供必要的政務服務。積極開展區域民營經濟發展情況的調查研究,結合檢察職能提出對策和建議,及時為黨委、政府決策提供依據。